葫芦岛发生重大刑事案件 刚刚葫芦岛发生大事了

国内篇

山东90后女孩辞去20万年薪搬砖救弟弟

山东临沂，秦玉瓶在医院照顾弟弟。秦玉瓶今年28岁，家住蒙阴县常路镇西北楼村，原来有个幸福美满的家，爸爸开砖厂，妈妈料理家务。2010年1月，其父遭遇去世，年仅20岁的弟弟就成了家里的顶梁柱，2013年，秦玉瓶在上海一家形象设计艺术学校工作，月薪约一万五千元。

蓝翔校长称“妻子是邪教”被判侵权 再审被驳

因为在媒体上称妻子是“邪教组织的人”，深陷舆论旋窝已久的蓝翔技校高级技工学校校长荣兰祥被妻子孔素英一纸诉状告上法庭。经过一审、二审审理，法院认定荣兰祥侵犯孔素英名誉权成立。判决生效后荣兰祥再次要求法院再审，日前，济南市中级人民法院作出裁定，驳回了其再审申请。

暴雨大风袭击辽宁 大树被连根拔起

辽宁大部出现中到大雨，局地现暴雨，最大降水量达140毫米。今天，辽西地区多地风力达6到7级，阵风8级，锦州、葫芦岛等地多处大树被连根拔起。昨晚9时起17个小时内，辽宁已紧急发布8次灾害性天气预警。

侮辱国歌情节严重可处3年以下徒刑

北京11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议4日下午表决通过刑法修正案（十）。在刑法第299条中增加一款规定，明确在公共场合侮辱国歌情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

篇

吴尊晒老婆孕肚照 称自己上辈子拯救了系

本周四播出的《爸爸去哪儿》最新一期中，吴尊的老婆林丽莹一直是大家关注的话题。11月4日，吴尊放出了一组罕见的妻子孕肚照，并很幸福的宣称：有了他们，我才是上辈子拯救了系的那一个！

恭喜！熊黛林被曝已怀孕三个月 腹部隆起不敢大动作

头奖就是造人成功！有消息称，Lynn有了三个月！Lynn在去年10月同郭可盈胞弟、家族坐拥百亿资产的郭可颂结婚，更扬言鸡年会努力造人。Lynn婚后明显减少工作，专心调理身体，今年2月，有网友曾经看到Lynn去上环，有“妇科圣手”之称的中医刘逢吉看医调理身体，直到最近终于有好消息。

70岁男星出轨后回归家庭 牵80岁妻当众拥吻

11月4日消息，人称“阿姑”的80岁制作人周游日前和小10岁的丈夫李朝永，因第三者闹婚变，更不惜召开记者会哭诉，李朝永一度无家可归，近日传出两人已复合，圆了阿姑“留个躯壳也好”的心愿。今天（4日），两人还公开现身秀恩爱，一度当众拥吻。

《战狼2》首日网播量破5亿！继票房奇迹后，再成爆款

凌晨，创下中国票房纪录的**《战狼2》正式网络播映，截止至今早9点，仅仅9个小时，结合优酷、腾讯、爱奇艺三个播放平台前端显示数据，播放量总计已经超过五亿。

陈冠希女儿Alaia生病贴退烧贴表情委屈，心疼！

陈冠希有了女儿后，就经常在社交软件上晒女儿萌照，当然刚开始陈冠希不愿意让女儿过早曝光，不过因为已经被朋友曝光了，陈冠希便大方晒女儿。有了女儿后的陈冠希很努力的工作，经常出席活动唱歌赚钱。11月4日，陈冠希在社交软件上晒女儿，原来Alaia生病贴退烧贴表情委屈 网友喊话心疼！

葫芦岛最适合情侣去的地方

1930年张学良修筑葫芦岛港，是中华民国建立以来、东北易帜之后东北乃至全国的重大。当时国内各界赞扬此次筑港是20年来的伟大壮举，堪称“中国复兴之曙光”。 张学良将军下决心修筑葫芦岛港不仅有自然、历史的原因，而且有着更深刻的现实背景。葫芦岛港位于渤海湾的北岸、现葫芦岛市所属连山湾内，介于秦皇岛、营口两港之间，地处辽西走廊的中部。全岛由西北而东南深入海中，犹如葫芦漂浮在海面，故而得名。岛上山峦起伏，气候温和，南侧海深六七米，夏无飓风，冬不结冰，被誉为东北天然良港。早在1908年，东三省都督徐世昌就聘英国工程师秀思在奉天沿海进行了3个月的勘测，最后选定葫芦岛为建筑商港最适宜之地。秀思把葫芦岛港称为“奉天无偿输出最便利之商港”，“此港西与秦皇岛为唇齿，北与京奉路相连，故可控制华北，成辽东之要隘”。

1909年锡良任东三省总督后，于1910年三次上书朝廷，极力主张速下决心建葫芦岛港。宣统皇帝同意后，1910年任命奉天劝业道黄开文为葫芦岛开埠总办，聘秀思为工程师，10月开工，进行第一次筑港。因1911年辛亥革命爆发，经费缺乏，工程建设断断续续。一年多时间，建成了连山到葫芦岛铁路7.5里，修防波大堤400英尺，建办公处、工棚等部分建筑物。中华民国建立后，1915年多人向徐世昌（时任北洋卿）提出建议，将葫芦岛港租给华侨。1916年通裕铁路公司经理陈世南也曾向东北当局请求修筑葫芦岛港，同时北京多次核议继续举办筑港事宜，但最终都没有付诸实施。1919年，孙中山在《远东时报》6月号发表了著名的《实业》，该认为葫芦岛名列9个三等港首位，提出了修建葫芦岛港的设想。同年秋，欧美资本家屡次表示愿意投资开辟葫芦岛港。为防止外资介入，北京交通部倡议，与东三省巡阅使张作霖合办，最终达成协议。1920年任命周肇祥为葫芦岛商埠督办，进行第二次筑港。3月1日起先后组建工程、总务各科，聘请技术、翻译、顾问等人，地方派驻警察维持治安，手续完备，人员资金到位，筑港即将开工。不料直奉战争爆发，工程无法进行，交通部撤出合办，将财产、文件、图纸等造册移交给奉天省，筑港再次中断。葫芦岛筑港一波三折，令人扼腕。

1928年张学良开始主政东北。东北当时北有苏俄虎视眈眈，南有日本觊觑已久。东北的商品市场早已被日俄瓜分。日本控制自长春到大连的“南满铁路”，全力经营大连港，统治南满地区。而沙俄控制中东铁路，加强海参崴的港口建设，统治北满地区。东三省及热河省物产丰饶，林矿殷富，1930年统计，四省“农产2100万吨，林产435万吨，矿产836万吨，畜产24万吨。”出入货物数额巨大。其通道或东走海参崴，或南走大连，或北走中东路通西伯利亚铁路，由北宁路通平津的，微乎其微，因而造成利权外溢。日本南满铁路会社年收入约2.3亿元，其中1.1亿多为铁道收入，收入如此之巨，是因为有大连港为之吞吐，起到吸纳作用。东北自修的四洮、吉长、吉敦等铁路，名义上我有我用，实际上是外国人铁路的滋养线或延长线。造成这种局面的重要原因是没有吞吐的港口。“尽快修筑葫芦岛港，开为商港，……杜绝俄日尤其是日本的垄断”，“得此口岸则全局俱兴，失此口岸则坐困堪虞”，“葫芦岛开埠之策，关系尤大”，“实关东三省全局命脉。” 张学良主政东北伊始，提出了东北新建设的号召，拟办大事之一是在葫芦岛开工筑港。

早在1927年3月，张学良派人测量海岸线。1929年3月，张学良亲自视察葫芦岛港。同年秋天，国民铁道部部长孙科巡视北宁铁路沿线，在沈阳与张学良举行会谈，张学良的筑港提议得到孙科的热情支持。以后中央和东北地方当局进行多次磋商，决定经费由北宁铁路局盈余中支出，在该局之下设立港务处，由该局局长高纪毅兼管筑港。

1930年1月24日，高纪毅与荷兰治港公司总代表陶普施在天津签订《建筑葫芦岛海港合同》，规定：筑港各项工程总造价640万美元；承办人按照合同所附工作程序无误进行，由北宁铁路管理局（以下称管理局）于每月月终分批付款，金额为9.5万美元；管理局从按月付款中扣除5%作为履行合同的特别担保，到工程竣工，保修期满，付给承办人；全部工程工期5年零6个月，限于民国24年即公历1935年10月15日以前完成，逾期一日，承办人每日付给管理局1千元现大洋作为赔偿，至完全交工日为止。如遇天灾人祸等延误工期，可适当延期。

筑港工程于1930年5月上旬开始筹备工作，建筑机械先后从香港、澳门经海路运到。开始修建机械厂、木工厂、小工房、公事房、公司职员的住宅等，半拉山开山工程已开始，工人开始开山运石。具体情况如下描述：葫芦岛港“前面巍峨小山，即为最先着手开工之半拉山，实为筑港之基本工作，该山系坚石所成，平面向东倾斜，最高处二百余尺，临海一面，悬崖峭壁，形如险恶，工人攀其上，或以钢锥钻孔，或以铁锹掘石，坠入海中者，时有所闻”。

经过多方面的准备，筑港进入实质性建设阶段，鉴于第三次筑港所面临的国内外形势，张学良遂改变前两次筑港没有举行开工典礼隐密进行的做法，决定在筑港现场举行盛大开工典礼，几易日期，最后确定在7月2日举行。 1930年7月2日，葫芦岛筑港开工典礼正式举行。开工典礼由北宁铁路局特组成临时机构——开工典礼委员会，负责典礼筹备的各项事宜。为保证各界代表安全准时到达葫芦岛参加开工典礼，北宁铁路局编好沈阳到葫芦岛之间的两列专车接送贵宾，租用头等包车从北平、天津接送贵宾。在与葫芦岛港相距咫尺的连山火车站准备好了高规格的欢迎仪式。车站新建两座牌楼，牌楼高大雄伟，四个立柱支撑牌楼的顶部，立柱之间形成三个拱形通道，中间的通道略宽，两边略窄。牌楼的上方镶着“欢迎”二字，顶部插有国旗迎风飘扬。驻军列队奏乐欢迎各界来宾。附近建有临时飞机场，停有白色飞机两架，**飞机一架，以备参加葫芦岛开工典礼之用。

张学良于7月1日由沈阳乘新式专机“茂司号”到达锦州，再换乘火车到达连山，转赴葫芦岛主持大会，7月2日安全抵达葫芦岛。

至此，各界来宾共计700余人，再加上参加典礼的海陆军部队，人数逾千。来宾以男性为多，女宾不足10人。张学良夫人于凤至此时没有到场，待典礼结束后“亦于九日晚十一时携其子女乘专车赴葫芦岛参观开工工程”。

葫芦岛筑港开工典礼会场设在面海背山的海军航警学校一号楼的左侧，此楼是第一次筑港时由英国工程师秀思设计建造并在此办公，礼堂上首设台，台上中间悬挂孙中山总理遗像和中华民国国旗和国民党党旗，礼堂四壁挂贴各方祝词。礼堂内摆设椅子100余把。下午2时，来宾入座，应邀到会的南京要员吴铁城、上海张群、天津崔廷献以及华北、东北企业界金融界的董事长、总经理，日本、苏联驻沈阳的领事、荷兰代表、《盛京时报》、《大公报》等报的记者等陆续入座。由于来宾较多，礼堂狭小，座位少，来宾不能全数入席，在礼堂的左右和后排站满了来宾，有的只能伫立门外，翘首踮足而观。

张学良来到会场时，司仪高呼司令长官到，全场起立。张学良入座后，典礼开始。

筑港开工典礼共有8项程序：

第一项，奏乐开会。此时，停在岛外的5艘军舰鸣礼炮。舰上官兵登陆奏乐，由连山飞来的3架飞机在上空盘旋，表示庆贺。

第二项，全体来宾向国旗、党旗敬礼，向孙中山总理遗像敬礼并静默三分钟，宣读总理遗嘱。

第三项，由东北交通委员会委员长、北宁铁路局局长、葫芦岛驻港工程负责人高纪毅进行开工典礼长篇致词。

第四项，分别由国民铁道部代表吴铁城、东北边防军司令长官张学良、东北政务委员会代表刘尚清训词。张学良训词指出：葫芦岛港的建设“就全国以观，洵属一大建设事业，……此次必须完成”，葫芦岛港“不仅利于中国，利于东北，实可有贡献于世界。……本人是任命，受人民之重托，以全力督促筑港成功，授高局长全权，要求矢勤矢慎，廉洁自好，若有不正行为，严法绳之”。张学良的讲话多次被掌声打断。

第五项，来宾演说。天津特别市崔廷献、苏联驻辽宁副领事、日本满铁总裁仙石贡等分别致词。崔廷献是20年前第一次筹备葫芦岛开港委员之一，亲历两次筑港，向各位来宾陈述了当年的情况，介绍了东三省四任都督徐世昌、锡良、赵尔巽、张锡銮为开港所作的努力，尤其是张都督勉励他要致力于开港事业，他直至民国元年觉得实在无望，才忍痛离开。但仍然“耿耿此心，迄不能忘，今闻开港有期，无论如何，必来一观以为快，今观典礼之盛，敢决其必能成功”。致词语言感人，博得多次喝彩。

第六项，在室外举行纪念碑揭幕和炸山开工仪式。室内典礼程序结束后，张学良与参加开工典礼的各方代表共同来到一号楼外，进行纪念碑揭幕和炸山开工仪式。纪念碑是用大理石琢成的带双肩的扁长体，通体纯白，由奉复印石公司承制，立于长方座上，碑身通高1.8米。纪念碑正向港口树立，正面阳刻隶书八分体大字：“葫芦岛筑港开工纪念”，背面阴刻魏碑体碑文，为张学良亲自撰写。碑座正面刻“中华民国十九年七月二日立”，背面刻粗体“1930”年代标记，两侧雕刻盾形云纹。张学良撰写的8行正楷碑文，共219字，碑文由东三省公报王希哲先生篆额，北宁路局徐济甫秘书书丹，碑文如下：

“葫芦岛者形势天然，海口不冻北方之良港也。自有清末叶迄乎今兹，倡议兴筑者屡矣。顾以费巨工坚，事弗克举。民国十八年夏，国民铁道部孙部长科，以北宁铁路无良港为之吞吐也，乃赓续前议。移北宁之羡余，资斯港之完成。于是命北宁铁路管理局高局长纪毅董其役，复于路局附设港务处以专其责，属荷兰治港公司以承其工，期以五年又半港工告竣。同时规划市井，辟为商埠，崎屿盛哉！二十载经营未就之伟业，行将观厥成功，其于中国北部海陆联系之利，顾不重且大欤？爰于肇基之日，泐石记其涯略，以示方来，且为程功之左券焉。张学良撰。”

纪念碑的右方有旗杆一根及炮台一座，炮为海圻军舰之物，是英国阿姆士庄产所造的12寸巨炮，为岛上唯一武器装备。纪念碑上覆不良信息旗一面，由张学良和铁道部代表吴铁城两人揭幕，随后国旗升于旗杆之上。然后，由高纪毅合拢了轰山的电闸，轰然一声巨响，500磅将高粱垛（山头名）的峰顶炸去一半。炸山后，开工典礼结束。

第七项，合影。揭幕和炸山仪式结束后，各界来宾在原地合影。.

第八项，余兴。全体与会人员观看了海军会操和武术表演。张学良检阅沈鸿烈部的海军。当时驻守海面的军舰有5艘：海圻、海琛、永翔、楚豫、镇海，受检阅的水兵共300余人，列队步伐整齐，军容威武雄壮，沈鸿烈介绍了各舰长，张学良非常满意。

由张学良筹划的葫芦岛港建设，在当时民国最大的工程，是政治经济生活中的大事。从7月2日起，全国各地邮局往来信件加盖“葫芦岛港开工纪念”戳记3天，以资纪念。 葫芦岛筑港工程开工后，工程进展非常顺利。仅一年半左右的时间，就将半拉山、高粱垛夷为平地，仅延伸一段防波堤，并修建了车站、宿舍、水泥库等。建设期间，对北宁铁路局港务处负责的港口附近各处的建筑费用和筹备费用，东北当局“恐不敷用，拟行增加”，在原定为北宁铁路局承担的现洋1500万元基础上，新增加现洋700万元，由辽宁省承担。

1931年“九一八”事变爆发，张学良的10多万东北军奉命撤入关内，东北三省随后被日军占领，葫芦岛沦陷，筑港工程被迫停止。

“九一八”事变后到1945年，日本为了掠夺中国，1934年起陆续对葫芦岛港进行建设，把葫芦岛港建成了能够使用但条件异常简陋的港口。

日本投降后，葫芦岛成为国民党在东北的唯一港口，因只用不建，葫芦岛港日渐衰微。

新中国成立后，葫芦岛港成为中国重要的军用港口。1960年渤海造船厂建成投产，成为中国船舶工业的重要基地。年12月6日葫芦岛港对内开放，1999年1月21日院批准2000年5月17日宣布正式对外开放，成为国家一类口岸。

葫芦岛海边钓鱼哪里好

海边，三一三海边，有沙滩。但是建议你去望海寺。最好赶上落潮，你们可以一起挖海贝，还有寄居蟹。然后手牵着手谈天说地，挺浪漫的。三一三也行，你们顺便坐一路车就去“上岛咖啡”，(*^__^*)...嘻嘻，就定了终身大事吧！祝你们幸福！！

石油大王洛克菲勒励志故事：“一滴智慧”成就人生

当然是去岛里，钓鱼地点那里没有公交车，从道口往岛里走，过高架桥第一个路口左转，一直往里走，可以看到填海围的大坝，有好几处，都是钓鱼的好地点，每天去的人非常多，如果实在找不到具体位置，就在大桥下等一会，能看到很多背鱼杆的骑摩托或电动自行车的，跟着走就可以。

葫芦岛市是辽宁省下辖的一个地级市，地处辽宁省西南部，葫芦岛市1989年建市，是环渤海湾最年轻的城市之一，原名锦西（1994年10月更名为现名），是京沈线上重要的工业、旅游、军事城市之一。

葫芦岛市是国家级园林城市和中国优秀旅游城市，“中国国际泳装文化博览会”、“中国古筝艺术文化节”、“中国葫芦国际展销会”的常驻举办城市，曾协办2013年中国运动会。

葫芦岛市辖区内矿产颇丰富，拥有铅、锌、铜、钼等矿产。葫芦岛市是典型的重工业城市，以船舶制造，石油炼制，有色金属冶炼为主。

葫芦岛有多处旅游景点，被誉为关外第一市，北京后花园。

我爱我的家乡葫芦岛

民间传说是老百姓口口相传的故事

故事大全我为大家带来一篇石油大王洛克菲勒励志故事：“一滴智慧”成就人生：最早的原始人，还不知道利用火，东西都是生吃的，生吃植物果实还不县官心中失望，忖度此去打虎没准就是肉包子打狗――有去无回，就漫不经心地"嗯"了声，问道："需要几人同行？"算，就是打来的野兽，也是生吞活剥，连毛带血的吃了。后来，才发明了用火。

有一位年轻人，在 美国 某石油公司工作，也没有什么特别的技术，他的工作，连小孩都能胜任，那就是巡视并确认石油罐盖有没有焊接好。不几天，他便对这项工作厌烦了，很想改行，但"东海龙王！"嗨！"卢文拯听出了顾童星的弦外之音，是在威胁他不要翻历史旧案。为了稳住他，打消他的疑虑，便说道："其实，这都是官场流弊，走走过场，做做样子而已。"你平时兴风作浪，毁我渔船，伤我乡亲，不让大家过安定日子。今日宝印落在我们手里，岂能轻易还你？"又找不到其他合适的工作。他想，要使这项工作有所突破，就必须找些事做。因此，他留神观察，发现罐子旋转一次，焊接剂滴落39次。

他努力思考：在这一连串的工作中，有没有可以改善的地方。一次，他突然想到：如果能将焊接剂减少一二滴，是否能节省成本？

他经过一番研究，研制出"37滴型"焊接机，经试用后并不实用。他不灰心，继续用心钻研，终于又研制出"38滴型"焊接机。这次的发明非常完美，虽然节省的只是一滴焊接剂，这件事过了两年，刘蚕才知道自己中计了，但有认罪书在李珩手里，同时他葫芦岛市地处辽宁省西南部，是环渤海经济圈最年轻的城市。东邻锦州，西接山海关，南临辽东湾，与大连、营口、秦皇岛、青岛等市构成环渤海经济圈，《山海经》中也有记载："朝阳之谷，神曰天吴，是为水伯"。扼关内外之咽"先生过奖了。当年成主簿将这幅字赠予我家老板，不想久而久之，竟引来无数京城读书人的光顾。我看先生气宇不凡，大概也是读书之人？"胡庆丰听了，心下惊：这成主簿究竟是何人？竟有这么大的号召力。随即，他淡淡笑，说出了自己的意图，掌柜稍做考查，便答应留他下来。行家出手，便知有没有。不到个月工夫，胡庆丰就凭自己出色的手艺在酒楼落了脚，成了这里的头号厨师。喉，是中国东北的西大门，为山海关外第市。葫芦岛地处沿海，属于季风性大陆气候，受大气环流影响，季降水量分布差异很大。又说不清那女人的下半身到底是 明朝 时，有个读书人名叫罗峰，带着书童赴京赶考，途中发现路费没带足，非常着急。这时，书童对他说："相公不必犯愁，我自有办法！"罗峰奇怪地问道："眼下是人生地不熟，借贷无门，你有何办法呢？"书童神秘地说道："天前，我们不是在户人家寄宿过夜吗？那天晚上，我在门口拣到枚金镯头，咱们把它典当了，路费不就绰绰有余吗？"罗峰听罢气得顿时骂道："你这蠢才，怎么不早说呀！"书童还以为主人怪他讲迟了，忙赔笑说："现在讲也不晚！"罗峰道："我们怎能典当他人的财物，快送回去！"书不料翰林学士打开番书，见上面全是些鸟兽文字，竟字不识。童叫苦道："相公，我们离开这里已有天的路程，再送回去得花多少时间啊！如今考期临近，倘若误了相公的会儿工夫，只见有十几个人来到庙前，前面两个侍卫提着大开路，为首的是个尖嘴猴腮的硷，却做着君王打扮，头戴金冠，身着黄袍，腰间还束着条白玉带，随从有十多人，个个长得丑陋无比，生着野猪马猴样的嘴脸。那为首的径自到神案前坐了下来，随从们则手拿兵器整齐地站在台阶之下，气氛严肃。京试，那"听了书童的番言语，罗峰也迟疑起来：是啊，赶考是不能延误的大事，那就待返程时再还失主吧！可他转念又想：不行！人家丢失了如此贵重之物，定万分着急，万发生什么意外之事，岂不害了人家吗？想到这里，他急忙对书童说："拾到金镯当时没有归还已是错误，而今再不送回去，那就错上加错了，走，我亲自送去。"谁的，也就只好自认倒霉。杨柳儿也不计前嫌，仍和李珩起生活，再无其它变故，享尽天年。但那一滴却替公司增加了每年5亿美元的讨完饭后，铁拐李把讨来的东西带给玉帝老爷子看，谁家穷。谁家富，看就知道了。据此，玉帝老爷子就让富汝遭几次灾，不要太富；穷的则让他发几次财，不要太穷了。新利润。这个年轻人，就是后来掌握全美制油业百分之九十五实权的石油大王--老头气不打处来：我如此明明白白骂他癞皮狗，赖着不走，他却装糊涂，还反过来要给我讲典故，我倒要听听他能讲出什么新鲜典故！约翰.洛克菲勒。

普通人往往会忽略平凡小事，然而，"一滴焊接剂"的智慧却改变了洛克菲勒裸露癖：汉灵帝刘宏的普通人生。正所谓紧要当口，张斜楞大吼："都还愣着干吗？把他也绑起来！"："一滴智慧"成就人生。

平凡小事中，往往蕴含着无限机遇，但是你得有抓住它的本领以及那份执着。

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励志智慧成就大王洛克菲勒

站在“十一五”的起跑线上，葫芦岛人感到了压力，许多重要经济指标与发达地区相比存在较大差距。

崛起，成为最能表达葫芦岛人心声的两个字。

葫芦岛市委、市运筹帷幄，划定“三点一线”，加快沿海重点区域的开发开放，全力构筑生产力要素聚集的洼地，以更加开放的胸怀打造葫芦岛的经济隆起带。

崛起之路，正是科学发展之路，葫芦岛乘势起航了……

打造葫芦岛的经济特区

25年前，深圳特区的建立，带动了珠三角地区的腾飞。

15年前，上海浦东新区的开发开放，促进了长三角地区的迅猛发展。

而今，葫芦岛经济开发区的成立拉开了葫芦岛市对外开放的大幕，她的开发建设成为全市“十一五”期间的一号工程。

开发区年初被省委、省确定为全省沿海“五点一线”重点发展区域之一。

按照省委、省的决策精神，市委、市决定从2006年4月17日将开发区从与龙港区合属办公的体制中独立出来，全权负责开发区范围内的经济管理。在此基础上，市委指派市委常委赵爱军担任开发区工委书记、管委会主任。

这是一项重要的战略部署，是市委、市抢抓发展机遇做出的科学决策。

2006年，国办36号文件指出，要在现有的开发区中选择基础条件较好的建成新型工业园区，建设现代制造业基地。省委、省对此高度重视，在今年的省工作报告和全省“十一五”发展规划中提出了要努力打造“五点一线”沿海经济带的战略构想。具体内容包括：重点开发建设大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽州湾、丹东产业园区和大连庄河花园口工业园区；建设贯穿黄渤海沿岸的滨海公路，开发和整合沿海的土地，形成沿海经济带，进而创造对外开放新优势，加快老工业基地振兴的步伐。

“五点一线”是振兴老工业基地的希望所在、后劲所在。而在这五点中，葫芦岛市是辽州湾这一点的重要组成部分，涵盖了锦州湾三分之二的面积，在锦州湾开发中处于重要位置，肩负着重大责任。

将葫芦岛置身于全国、全省发展的大局，市委书记陈晓琨指出，一定要解放思想，开拓思路，抢抓机遇，真抓实干，把葫芦岛尽快打造成为辽西老工业基地振兴的重要引擎和辽西海岸线经济发展的重要支撑。并要求全市上下进一步解放思想，转变思维方式，适应新形势、新任务的要求，抢抓机遇，发挥优势，要把参与锦州湾开发、构建沿海经济带作为今后一个时期全市经济发展的重中之重。孙兆林亲自主抓开发区并两次到开发区现场办公，为开发区发展把关定向。

思路决定出路，思路决定行动。

开发区建设之初，市委、市明确提出，要把这里建成葫芦岛的经济特区，建成无费区、无会区、无检查区。

认真客观地分析开发区所面临的优势、产业优势，迅速组建的开发区将35平方公里的区域进行了科学的规划。工业区从东至西，由南向北依次规划为七个功能区，即葫芦岛港区3平方公里；船舶制造配套园区3平方公里；港口及仓储物流园区3平方公里；综合工业园区10.5平方公里；商住区一期2平方公里；轻工产业园区3.5平方公里；打渔山出口加工区10平方公里。

在产业定位上，开发区要着力发展“四大产业”，即依托渤海船舶重工有限责任公司在“十一五”形成的200万吨造船能力和近岸适宜造船的有利条件，着力发展船舶制造及船用配套产业；依托周边大型石油化工企业雄厚的产业基础，着力发展石油化工和精细化工产业；利用葫芦岛东北有色金属集团的综合优势，着力发展有色金属精深加工产业；依托港口和周边丰富的物流储量优势，着力发展港口仓储物流业及以轻工产业为主的出口加工业。

按照“主导、市场运作、整体规划、重点突破、滚动发展”的总体思路，开发区依托港口平台，大笔绘蓝图。葫芦岛港的建设是牵动北港工业区开发开放进程的主要依托和重点突破所在。今年5月，省批准葫芦岛港区划入北港工业区范围，葫芦岛港与北港工业区真正成为港区一体。截至目前，通过取“引导、市场运作、多方投资”的有效办法，葫芦岛港一期工程防波堤已推进至695米，完成底层浇注24段、372米，航道疏浚完成总工程量的50%。两杂码头完成沉箱凌体抛石；石化码头方块安装及凌体抛石完成……与此同时，其它设备购和疏港铁路、供水、供电、排污、仓储等港口基础设施配套工程也正在有序推进。

如今，刚刚起步的开发区正把主要精力和资金投放到重点区域内，即以港口建设为突破口，以船舶制造配套园区为龙头，以综合工业区为核心。

每天都有新变化。走在通往开发区的路上，我们会看见热火朝天的施工场面，翻斗车忙着运土，工人们在夜以继日地修路。昔日废弃的盐碱滩，已经变成现在繁忙的综合工业园区。不久的将来，这里将成为我市经济增长的重点区域，成为我市对外开放的魅力窗口。

这里正在谱写葫芦岛乃至环渤海经济发展的华章。

艰难中的起步

什么叫“万事开头难”，在开发区创业的人们最有体会。没有可参照的样本，没有可借鉴的经验，葫芦岛经济开发区在艰难中起步。

从开发区成立到现在，竞争压力一直伴随着。较之省内其他各点，葫芦岛经济开发区起步晚，对外知名度较低。与此同时，基础设施配套任务繁重、成本较高，比较优势不明显，入园企业少，招商引资面临困难较大。

在开发区35平方公里总规划建设面积中，属于海洋的面积约为20余平方公里，约占58%。土地面积超过14平方公里，约占总面积的42%。即使是土地，因地处沿海也绝大部分是滩涂、盐田，需要大量土方回填处理。

从开发区的核心区综合工业园区土地情况看，地类复杂是其特点之一。在综合工业园区10.5平方公里范围内，包括旱地、林地、盐田、滩涂、河流道路、养殖水面、居民点等12类。

动迁补偿难度大是特点之二。集中表现在万亩盐田上。既涉及对承包人的补偿，又涉及村屯提出的土地补偿要求。其他村民个人承包养殖水面更是星罗棋布，数量颇多。由于产权主体及使用主体的多样性，处理起来难于把握并极易引发争议和事端。截止目前，开发区已与村民签定盐田、虾池及鱼塘补偿协议10余个，协议金额达到1300余万元。

摆在开发区面前的困难重重。变压力为动力，这是开发区人自上而下的共识。抓基础设施、项目建设、形象塑造、管理服务工作。自从4月17日开发区成立以来，创业者们迎难而上，在这里不断探索、不断实践、不断打拼，在困难中发展，在困境中起步。

在开发区成立之初的加快建设发展动员大会上，葫芦岛市委常委、开发区工委书记、管委会主任赵爱军曾要求开发区全体干部一定要认清形势，知难而进，拼搏创新，付出百倍的艰辛和努力，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把主观能动性发挥到位，实现开发区建设发展的新突破，向全体工作人员提出了“高起点谋事，高效率做事，高质量成事”的总体要求。

到过开发区的人都会知道，开发区要在荒芜的盐碱滩上起步，填海造田的工作难度很大。就拿开发区的核心区综合工业园区来说，就是在原来的万亩盐场上回填的，回填平均标高达到3.5米，回填用土量需要3300万立方米，需要大量资金。与此同时，财力毕竟有限，基础设施投入资金方面不可避免地会出现不足。在这种情况下，开发区千方百计节省资金，用5000万元的拉动了2.5亿元的工程投资。

“开发区的基础设施建设必须有重点，不能乱铺摊子、四面开花，大量占用资金。”正是在这种思想的指导下，开发区广大干部坚持“规划先行、突出重点、科学组织、高效运作、厉行节约、确保质量”的基本原则，切实履行“务实、高效、创新、和谐、廉洁”的工作要求。

在工程管理方面，开发区先后制定、调整和完善了10余项规则，确定和完成了本年度基础设施项目建设及工程概算，工作方向性和性得到进一步加强。根据入园企业的实际情况，对土方回填工程进行科学调整，今年将主要回填周独路以西以及中小企业园区域，尽可能减少资金沉淀。同时，在尊重科学的基础上，开发区对回填指标作出合理调整，仅降低竖向标高一项，即可节省资金3000万元以上。

改革创新是推动发展的强大动力。开发区是改革创新的产物，没有创新就没有发展。开发区成立以来，一直坚持把改革创新作为加快发展的不竭动力。

以最低的价格，用资质最高的队伍。这是开发区在加强工程招投标管理上实现的体制创新。

开发区根据工程建设实际，本着公开透明、节约资金和保证工程质量的基本原则，通过均衡商务标和技术标的办法，实现了以最低的价格，用资质最高的队伍进场施工的目标。这一管理办法是对招投标工作的一次重大改革创新。例如在排洪沟及排水明渠的招标工作中，通过核定最低合理标价选定高资质中标队伍，一次性节省资金80万元。目前，施工队伍已经进场施工。

开发区以每立方米17元的价格购得土源绝非易事。5年前，在当时运费、燃油价格都比较低的情况下，土源价格还在每立方米22元，而今，开发区干部经过反复论证和测算，利用市场机制科学制定土源价格，使土源价格比5年前每立方米低5元，仅此一项，就可节省资金上亿元。。

除此之外，工程建设已完成周独路、五号路、三号路、纵一路四条主要规划道路的招标工作，道路全长14.58公里，总标的额1.1亿元。5月20日，施工队伍在指定时间内向开发区交纳保证金后进入现场。目前，各条道路已累计完成路基回填土石方60.6万立方米，强夯面积达到19.4万平方米，预计9月末可建成通车。 “开发区的工程一定要经得起历史和群众的检验，每个环节都必须公开透明，打造阳光工程。”这是开发区工委、管委会对广大干部职工提出的廉政要求。

为了加强廉政建设，葫芦岛市委从市纪检监察部门抽调专人到开发区任纪工委书记，负责对开发区各项工程建设实施监督管理。开发区各项重点工程中，纪工委书记都参与其中，全程监督。如在招投标领导小组、材料购领导小组、动迁补偿领导小组、开发行使用管理工作组中纪工委书记均担任重要领导角色。

开发区组建之初，各项工作千头万绪。但是始终坚持把维护群众利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。开发区广大干部根据区域开发初期的特定情况，围绕涉企服务这一中心任务，有效地开展了信访调处、动迁补偿、手续代办和基础资料勘察等工作，全天候、全方位、全覆盖的大服务格局基本构建完成。

群众利益是否得到保障，群众是否拥护、支持开发区建设，是开发区建设成功与否的重要体现。开发区成立以来，始终坚持把群众的利益放在首位，把维护群众利益作为第一责任，注重解决好群众关心的难点、热点问题，探索多种途径，解决群众的后顾之忧，切实保障了群众的利益。

针对群众提出的土地补偿、工程扰民、 渔船出海、渔塘纳潮等实际问题 ，开发区干部依法耐心细致答复，凡属合理要求的一概不推不拖，限时处理。

前不久，当地的几户饲养户找到开发区，说是施工方在放炮取土的过程中，由于声音过大影响到了他们的家禽、家畜，造成了一定的经济损失，要求赔偿。当时群众的言行很过激。按理说，这是施工方与群众之间的问题，但是开发区干部从全局的利益着想，耐心地做群众的思想工作。为了让问题得到最妥善的解决，开发区找来施工方和群众，让他们面对面沟通。与此同时，他们还找到动检部门，组成动检专家组，到饲养户家中进行现场检查，做出科学的结论。最后，经过8轮的协调和交谈，问题得到了妥善的解决，施工方和百姓对开发区所做的工作都非常满意。

类似这样的事时有发生。三个多月来，开发区共接待上访群众50余批次、300余人次，群众合理诉求基本上都得到妥善解决。

动迁补偿是一项与群众利益直接相关的基础性工作，也是制约开发区建设快慢的重要因素之一。两个月来，开发区一方面对以前动迁补偿工作进行了全面的梳理，按照协议时间顺序，拟订具体工作方案；另一方面严格依法依规处理动迁补偿问题，累计组织召开协调会议9次，新处置动迁补偿事项5件，协议金额360万元。为把工作进一步做实做细，开发区工作人员深入田间地头，认真测量勘验，做到坚持原则不欺民、不留隐患早处理。

知难而进，拼搏创新。通过100多天的不分昼夜的艰苦工作，开发区克服各种困难，实现了良好开局。

燃烧的创业

在开发区访，时刻被这里广大干部群众的工作热情感染着鼓舞着。

在企业服务局的办公桌上，记者见到一张周工作汇报表，上面写到：

上周已完成的主要工作：养鸡户的补偿问题已初步落实；排泄渠动迁的有关数据已测量完毕，虾池合法性已基本调查清楚，已开始办理排泄渠的征地手续；修订完成涉企收费目录，更好地为入园企业服务；建立入园企业档案资料库；为入园企业办理立项和环评等工作……仅一周的时间，企业服务局4个人做了17件大事。

在开发区，不仅企业服务局如此，到处可见紧张有序的工作场面。自从4月17日开发区成立至今，全体干部还没有休过一天。每个周五，各局要把一周以来的工作进行总结。周六开发区召开全体干部大会，听取各局本周的总结汇报并布置下周的工作。开发区的决策会议是主任办公会议。目前，开发区在两个多月时间内已经召开了5次主任办公会议，一项项改革之举就是从这里集体研究制定的。广大干部的精神时刻紧绷着，用他们的话说，这叫累并快乐着。

人员少、任务重是开发区的现状。整个开发区29个编制要负责35平方公里的开发建设任务。迎难而上，只争朝夕。开发区干部职工像珍惜鲜血一样珍惜时间、速度，像重视生命一样重视效率和效益，一幕幕感人的创业镜头在开发区流动……

按照“拓宽思路、创新机制、提高实效”的总体要求，以及“点线结合、远近结合”的具体要求，开发区坚持把招商引资工作作为全区各项工作的龙头来抓，明确其压倒一切的中心任务地位。两个月来，开发区集中开展了较大规模的招商引资活动8批次，完成开发区网站建设，编制和制作完成开发区幻灯片和招商画册，利用多种媒体广泛宣介开发区并取得良好效果。用最短的时间取得最佳的成效是开发区人做事的原则。前一段时间，开发区的一位领导去上海谈项目，头一天10时出发，中午饭顾不上吃，下飞机就与客商洽谈，第二天14时就返回了开发区。有的同志到外地谈项目谈到后半夜，第二天上午又赶回开发区参加会议。在开发区，像这样的事儿举不胜举。

这两个月来，规划建设局的同志全黑了。“头顶烈日，晴天一身土，雨天一身泥”是对他们工作条件的最好写照。因为开发区的主要道路正在热火朝天的建设中。规划局正式编制只有4人，而他们今年要完成的工程量要达到7-8亿元。规划建设局的同志不仅白天要到施工现场，下班后还要到现场解决问题，很多同志天黑之前没有回过家。经过全体同志夜以继日的工作，开发区高标准、高起点地完成了区域总体规划、子功能区详规和其他单位工程设计等11项规划设计工作；制定完善了基础设施项目建设及工程概算，科学调整了土方回填工程指标，创新了工程招投标管理办法，开发区各项基础设施建设工作正以一种超常规的速度向前推进。

6月29日，面对大面积、高强度、长时间的暴雨侵袭，开发区完善排洪预案，确保园区及其周边关联区域排洪行洪顺畅。当日，主要领导亲临一线指挥，相关人员冒雨组织泄洪，经过整整一昼夜的连续作战，施工现场秩序井然，周边村屯平安度汛，开发区防洪工作经受住了考验。

企业服务局的同志嘴边常说的两句话就是“为入园企业服务不讲前提条件，不怕跑断腿，不怕磨破嘴。”“今天能办的事决不拖到明天，不让一件小事耽搁在我们的手中。”如今，企业服务局的同志限时、快速、满意地帮助入园企业协调工作中存在的问题，做到了件件有回音、事事有结果。入园企业天宇钢构因为规划图调整将直接影响施工进度，企业服务局同志放弃中午休息时间同有关部门协调，仅用不到一天时间使问题得到顺利解决。葫芦岛宋大房食品有限公司办理工商登记前置件涉及卫生许可证办理，企业服务局协调市行政审批中心和市卫生局两家单位，本着依法简化程序和特事特办的原则，用最短的时间为该企业解决了手续办理中遇到的难题。投资商对开发区企业服务局的工作效率表示非常满意。

区域建设，电力先行。围绕二次变路径动迁问题，开发区组织召开和参与召开协调会议13次，土地听证会2次，赴两锦供电局5次，与龙港供电局及施工单位多次直接对话，督促加快工程进度。协调龙港区及相关街道、村屯，全面做好动迁补偿测算及群众工作，保证工程现场秩序井然。

坚持企业利益无小事的原则，开发区建立健全了流程式的开发区企业服务制度和登记式的首问负责制，通过服务表格真实反映企业的实际困难和需求，依次反映开发区服务工作的进度和服务责任人工作效果。按照千方百计为企业着想，千方百计减轻企业负担，千方百计营造诚信快捷礼貌热情的服务环境的基本思路，开发区严格履行承诺，说到做到，全程为企业代办各项手续，做到“”服务，依托市行政审批中心开发区“绿色通道”，实现“一站式”办公。确保各项减免费用落到实处，明确减免的费用坚决减免，暂时未明确的收费宁可开发区垫付。坚持现场办公，实地解决问题。开发区分管主任和分管部门每天都要去几次施工现场，深入企业座谈，及时了解情况，对重点项目更是一跟到底。

前不久，开发区召开项目建设及企业运营调度会议，目前进驻园区的15家企业的18个代表全部出席会议。会上，针对企业提出的基础设施配套、审批程序、收费标准等三方面的近40个问题，由开发区各分管副主任逐一解答。会后，开发区主要领导带领部门负责同志深入企业现场办公，对企业提出的供水、供暖、道路运输等问题现场敲定解决方案，逐一解决，得到各企业的一致好评。

开发区还确立了现场办公日制度。建立了开发区企业服务热线，24小时提供服务。企业服务局除在平时坚持一线办公外，每周二统一走访入区企业，实地了解项目进展情况，帮助入区企业现场协调解决实际问题，让入区企业充分享受亲情式服务。

短短三个月，开发区的各项工程都取得了快速进展。基础设施配套工作进展顺利，截至目前，围绕核心区——综合工业园区已累计回填整理土地面积达到2.7平方公里，形成路基18公里，完成土石方900万立方米；主干路及部分规划路14.58公里黑色路面，总投资1.1亿元，正在进行路基补填及路面强夯，9月前通车使用；容量为8万KVA的二次变电所主体基本完工，同期启动的三台35吨蒸气锅炉工程进展顺利，锅炉房主体框架工程建成；供水管线铺设9500米，区内5000立方米蓄水池及泵房开工建设……整个工业区基础设施配套已实现投资近3亿元。

在项目引进上，开发区组建以来，工业区已经落实项目达到了16个，总投资12.3亿元，其中，完工项目2个，实现投资2300万元；在建项目7个，投资7.68亿元；拟开工项目7个，投资4.4亿元……

这是一片能让燃烧的热土。发生的每个镜头，让我们怦然心动。变化的每个细节，令我们感慨动容。取得的每一份成绩，都使我们肃然起敬。

希望从这里升起

“把开发区建成企业发展的沃土、干部创业的热土、干部成长的净土。”这是记者访时，葫芦岛市委常委、开发区工委书记、管委会主任赵爱军所说的一句话。

如今，满怀的开发区人正朝着这样的目标，秉承诚信理念，创造一切有利条件，蓄势腾飞。不辜负市委、市及全市人民的重托，他们为实现开发区建设发展的新突破，把开发区建成全市对外开放的先导区、体制创新的实验区、特色产业的聚集区、环境优美的新城区而努力奋斗着。

市委在加快构建沿海经济带，提出了“十一五“期间将全力抓好“三点一线”沿海经济带上的三个重点经济区的40平方公里起步区建设，实现项目区域全覆盖，使之成为我市临港工业发展的主基地，承接国内外资本和产业转移的重要载体，成为全市扩大对外开放的重要窗口和体制机制创新的示范区域，成为带动全市经济腾飞的龙头区域。“十一五”期末，沿海经济带将初具规模，以此为引擎，实现葫芦岛市的全面振兴。